河北种粮大户盼政策早落地吉隆瓦韦
文章来源：传奇农业网 | 2022-08-17
河北种粮大户：盼政策早落地
早春时节，赶春的农民已经闲不住了。伴随着中央一号文件和省委一号文件的颁布实施，许多种粮大户准备在新的一年扬帆起航，大干一番。春耕备播即将来临，种粮大户们今年有没有扩大面积？他们对政策还有啥期待？笔者来到田间地头寻找答案。
不敢加大投入——
盼加快确权、延长租期
这些天，望都县柳陀村的种粮大户刘振英又一次和乡亲们签订了租赁土地合同。“如今国家鼓励土地流转，今年，许多土地都签了3年的流转合同，土地使用权期限越长，我们就越放心，也敢加大投入了！”
刘振英是望都县种粮大户，前些年在外地做生意赚了些钱，4年前回到村里租赁了950亩土地，种植小麦、玉米和大豆，2011年成立了新天地农作物种植专业合作社，2013年粮食总产达到890吨，比2012年增收4吨多。
虽然粮食总产在逐年增加，但刘振英仍有烦恼。“流转的土地期限大多是一年，5年以上的只占整个流转土地面积的30%，租赁期限短，就不敢大胆投入；再加上成片流转的土地不多，‘插花’严重，难以适应机械化大面积耕种，有1/10的面积靠人工播种、收割，成本加大。”
“期盼加快土地确权，延长土地租赁期限，这样我们才敢投入。”刘振英说。
据省农业厅相关负责人介绍，为改变农民自发、零星、口头、短期的流转模式，河北省已经启动了县乡村三级农村土地流转服务体系，还将加快建立健全土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务和管理网络，将土地流转服务纳入基层公益服务项目。此外，河北省还将规范土地流转程序，制发全省统一的土地经营权流转合同文本，颁发土地经营权流转证书，鼓励和引导农户成片规模化长期流转出所承包的土地经营权，培育更多专业大户、家庭农场、专业合作组织及农业龙头企业。
贷款融资难——
盼经营权实现抵押融资
2月22日，春寒料峭，任县邢湾镇边庄村种粮大户段志培正忙着备耕。除了检修农机，他还拉回了大车小车的农资。笔者来到边庄村时，36岁的他正在往仓库里搬化肥。仓库门上的春联特别醒目：惠民政策鼓干劲，科学种田奔小康。
“今年中央一号文件我看了好几遍，说到我心窝子里了！我打算再租1000亩地，可资金成了大问题。中央一号文件鼓励农村土地流转和规模经营，还允许用承包土地的经营权向金融机构抵押融资。这可给我们吃了‘定心丸’啦，就是不知道这一政策啥时候能兑现。”段志培说。
段志培是有名的种粮大户，十里八乡的人都知道。段志培2009年开始规模种植，如今规模达到1030亩，年产商品粮200万斤。他还组建了和丰粮棉种植专业合作社和大马力农机服务专业合作社，根据多年种粮经验制定了一整套科学的“增产增收方案”，在合作社及周边村推广应用6000多亩，年增产约300万斤。
为了进一步提高种粮效益，实现粮食生产全程机械化，去年，段志培曾想购置几台（套）深松播种机等大型农机，却遇到了资金瓶颈，想贷款又没有足够的抵押物，计划落了空，影响了规模化生产的机械化进程。
“中央和省委一号文件连续聚焦三农，新的一年，希望贷款融资难题能真正解决，这样我们种粮大户就能解除后顾之忧。”段志培说出新年心愿。
种粮成本高——
盼更多项目向大户倾斜
在与笔者聊天时，刘振英很关注中央一号文件中“如何破解粮食生产成本过高，怎样实施农产品目标价格制度”的内容，他掰着手指头给笔者算账：水电、肥料、深松播种、农药、收割、人工，加上每年800元的承包费，一亩地一年投入1900多元，玉米加小麦每亩的毛收入在2300元左右，净收入才300多元。“农资价格年年涨，粮食年年增产，收入却年年减。”刘振英说，希望通过中央和省委一号文件的落实，把种粮成本降下来。
刘振英介绍，自从规模种植粮食后，由于缺少储存粮食的场所，粮食收获后被商贩买走，商贩再转手卖给国有粮库，这种粮食买卖让他觉得不太合理。“希望国有粮库让种粮大户（合作社、家庭农场）从粮食收购价格、品级定位上享受更多的配套服务，减少不必要的中间环节，增加种粮大户的收入。”刘振英说，他看到省委一号文件有一条：在国家年度建设用地指标中，单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施。“我真希望今年能在自己租赁的土地上建两个粮仓，购置烘干机，有了储存粮食的地方，就能在价格合适时再出售，增加收入。同时，也希望‘对流转期限在5年以上、流转面积在100亩以上的规模经营主体给予奖补’这事，尽快落实。”
今年，省委一号文件提出，河北省优先安排符合条件的家庭农场申报农业项目，对具有一定规模的家庭农场，在财政、金融、税收、保险、土地流转等方面给予重点支持。同时，开展财政支持农民合作社创新试点，鼓励财政项目资金向符合条件的合作社投放，农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、林业生态建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模逐年提高，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护。
“当了这么多年种粮大户，真希望这些含金量高的惠农政策能尽快落地，希望有更多的农业项目向种粮大户倾斜。”刘振英说。