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农业标准化离农民还太远 企业尝到农业标准化的甜头

农业标准化离农民还太远 企业尝到农业标准化的甜头

发布日期: 来源：中国食用菌商务

“啥叫农业标准化？没听说过。”面对的提问，前来参观第四届长春农博会的长春市双阳区农民熊占彪迷惑地摇摇头。和他一块儿来的几个农民，也都表示没听过这个新名词。

吉林省的农业标准化工作是走在全国前列的。据省质量技术监督局标准化处处长张树宝介绍，全省至今共制定和修订农业标准上千项。近两年还围绕无公害、绿色、有机、非转基因产品制定了１４０项质量标准和技术规程。此外，吉林省还建立了包括长白山林蛙、通榆草原红牛等特色农产品在内的１８个国家级和省级农业标准化示范区。在龙头企业的带动下，吉林省相当一批农民成为农业标准化的实施者和受益者。

不过，与农业标准化有过“亲密接触”的农民还是太少，对于大多数农民来说，农业标准化和他们之间还存在着相当大的距离。在长春农博会上采访了几十位农民，只有两三个农民听说过“农业标准化”这个词。大多数农民说，现在无论是从事粮食生产还是畜禽养殖，都是根据经验估摸着来，弄成啥样算啥样，生产上仍旧遵循着传统的农业生产方式。

即使是正在进行农业标准化生产的农民，对这一名词也是一头雾水。公主岭市农民张凤来为一家公司种了５亩甜玉米，他说：“我认为农业标准化就是人家公司让咱干啥就干啥大理青兰，让咱怎么干就怎么干，不明白也别问，秋后能多挣钱就行。”张凤来除了播种和进行锄草等田间管理需要亲力亲为外，施肥和喷洒农药等技术环节都由公司派的技术人员掌握，根本不用他操心，张凤来也“乐得清闲”。

“我从电视和广播里听说过农业标准化这个词，但弄不懂它究竟是啥意思。”长春市二道区泉眼镇泉眼村农民赵玉学说。今年５３岁的老赵，家里种了一公顷玉米，年收入３０００余元，如何增收几年来一直困扰着他。简要地向他介绍了农业标准化的内容，当听说按标准化种植农作物可以增收２至３倍甚至更多时，赵玉学并没有露出欣喜的表情。他说：“标准化确实很好，但我们农民都是一家一户种植，像盘散沙一样，自己根本搞不了标准化。”

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“公司加农户”是实施农业标准化的有效方式，而赵玉学对此也表示了他的担忧：“俺们农民肯定不会捣鬼，就怕那些公司不讲信用。我的一个邻居去年给一家公司种龙胆草，光买草籽就花了７００元钱，最后一棵草也没长出来。去找公司，人家已经关门了。”

中国农科院农业质量标准与检测研究所副所长钱永忠认为，当前我国实施农业标准化的突出问题就是，在农民中推广普及不够。他说：“要搞好对农民的普及教育和培训，引导农民树立农业标准化意识，让他们掌握标准这把进入市场的钥匙，真正发挥土地作为农产品‘第一车间’的作用。”

推广农业标准化要面向“两个市场”

一边是与工业化生产和市场紧密结合的标准化，一边是大部分仍按老辈经验与土地打交道的农民，如何使后者能掌握并利用前者开展农业标准化生产？吉林省有关负责同志和专家表示，推广农业标准化要瞄准国内、国外两个市场，利用龙头企业和示范基地带动农户，用“市场准入制度”等政策法规来推动。

中国农科院农业质量标准与检测研究所副所长钱永忠说，长期的计划经济模式，使人们很少考虑产品的市场问题，标准化的作用显得无足轻重。而当今经济全球化已是发展大趋势，作为国民经济基础和重要组成部分的农业，同其他产业一样，都将面临两个市场：从区域来看，是国内市场和国外市场；从需求来看，是现实市场和潜在市场。

农业大省吉林在标准化制定和推广方面虽在全国属先进行列，但距离真正实现农业标准化还有相当长的距离。吉林省农委市场信息处工作人员赵然说，吉林农业标准化工作围绕６大体系展开：质量标准体系、监测体系、认证体系、信息服务体系、监管体系和推广体系，其中只有质量标准体系已初步构建。如何把标准“翻译”成农民“语言”，如何把检测体系和信息服务体系推广到最基层，还有很多工作要做。实践发现，推进农业标准化最有效的办法是，抓住龙头企业，由他们带动农民从事标准化生产。

吉林德大有限公司在这方面已有十多年的经验。向日本等１２个国家大量出口生鲜鸡肉的德大公司，每年要将５０００万只鸡包给农户饲养。公司为此专门派出近３００名技术人员，对农户给予技术辅导，并每天负责监测，确保肉鸡按照标准饲养并在第４９天出栏。德大公司商贸企业经理谢东生说，很多农户十多年来一直跟德大合作，逐渐认识甘青大戟并掌握了标准化饲养，收入有了保证，其他一些农户因此也想加入到标准化饲养队伍中来。

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在示范方面，吉林省目前共有１８个省级和国家级标准化示范基地。钱永忠博士说，标准化示范与以往的基地建设、技术推广之间最大的不同就是，示范区要生产出一种品牌或提供适应市场某种要求的产品，而不仅仅是量的增加。用标准来规范生产过程，让农民从身边的事例中得到启发，了解什么是农业标准化，怎样运用标准创造和消费者要求相适应的新价值，从而加深对农业标准化的认识，提高运用标准的能力。

除了依靠龙头企业引导和示范基地启发外，各级政府的努力也相当重要。吉林省从今年９月１日起，将在长春、吉林两市引入国家的“食品质量安全市场准入制度”，准备先从蔬菜和禽肉产品入手，争取３年内覆盖全部农作物品种。这种利用法规建设来引导农业标准化生产的措施，无疑会推动生产者针对市场需求生产的标准化意识。当然，政府各级部门在落实农业标准化的标准制定、法律法规建设、政策支持和队伍建设等方面，也还要做更多的工作。

农业标准化是发展现代农业的需要

中国农科院农业质量标准与检测研究所副所长钱永忠在接受采访时指出，农业标准化是现代农业的重要特征和发展方向，市场竞争、农民增收、满足人们的健康要求、农业产业化和品牌农业等，都需要农业标准化。

钱永忠博士说，建设现代农业是全面建设小康社会的重大任务之一。现代农业的实质是通过科学技术的渗透、工业部门的介入、生产要素的投入、服务体系的建立以及市场机制的引入，使农业成为现代基础产业。现代农业和传统农业的显著区别，就是有没有一套严格而科学的标准。

加入世贸组织后，我国农产品频频遭遇西方国家的“绿色壁垒”而被拒之门外。钱永忠说，虽然问题反映在农产品品质指标不符合标准要求上，但根源却在这种农产品生产的各道环节，有一道环节不按标准操作，就会影响到产品的最终品质。因此，农业企业不推行标准化管理，是很难持久稳定地参与国际竞争的。

由于多种原因，近年来农民收入增速减缓，寻找农业增效、农民增收的新途径已是当务之急。钱永忠认为，在目前的条件下，单纯依靠增加农产品数量或提高农产品价格来增收的余地很小。农民也不可能通过扩大种植规模或大量地脱离土地另谋出路，最切合实际的办法是，通过实施标准化提升产品档次，提高单位面积产出率，做活生产、储藏、加工、增值的文章。

随着人民生活水平的日益提高，市场对农产品品质的要求也随之提高。现在，除了口味外，人们更关心营养和卫生。想生产、加工出高品质的农产品，建立一整套先进的标准化管理体系必不可少。高品质农产品必须保证其内在质量和外表的一致性，合乎营养和卫生的要求，否则因农业人员作业习惯的不同就会出现产品品质的不稳定。

农业产业化是社会化大生产。钱永忠说，随着农业企业规模的不断扩大，社会分工的进一步细化，不仅企业内部的生产过程必须通过标准来加以统一，而且企业之间也必须有统一的标准来加以联系，这样终端产品才能实现标准。他举例说，一个大型的生产优质放心肉的养猪场，猪种、饲料和整个饲养过程都要有一套标准和规范的操作规程，而加工企业从屠宰、分割、检验、包装一直到低温运输、冷链销售，更要有一整套标准来规范。

钱永忠认为，品牌化经营是变农产品质量优势为竞争优势的有效手段，实施品牌战略就应当一切围绕市场的走势和需要来发展。不仅要强化新技术的开发引进和推广应用，更要在生产、收购、加工环节上完善农业标准化体系，在高、精、优上下功夫，靠产品质量和特点开发特色产品，将产品质量融入品牌价值，才是保持农业旺盛生命力的有效途径。

企业尝到了农业标准化的甜头

“这一穗甜玉米经过保鲜处理，在北京的超市里就可以卖到６元钱。我们企业尝到了农业标准化的甜头，农民的收入也大大增加。”吉林吉美食品有限公司副总经理邢彦军拿着一穗刚掰下的甜玉米说。

吉美公司坐落在甲方应具有安装调试条件公主岭市东郊，这里也是国家级甜玉米农业标准化示范区。公司成立１３年来规模不断扩大，预计今年甜玉米产量将达到５０００多吨，其中出口和内销各占一半。邢彦军说，今年共有３０００多户农民为公司种植甜玉米，种植面积１０００公顷。为保证产品的品质，公司统一向农民提供种子，按照生产线日加工能力，要求农民分期播种。公司还专门成立了一支技术队伍，依照标准化要求指导农民施肥和喷洒农药。“日本客商对我们的产品进行了严格检测，还查阅了甜玉米生长省委、省政府决定在前期化工产业转型升级工作的基础上期的田间管理记录，认为我们的产品比美国的品质还要好。”

农民张凤来正在排队等候向吉美公司交售刚掰下的一车甜玉米。他说：“我已经种了３年多甜玉米，跟种普通玉米相比，收入增加了一倍以上。我说不清农业标准化是啥东西，但我知道它是乡亲们的摇钱树，从播种、田间管理到收获，我都严格按照公司的要求办，一点儿不敢马虎。”

在第四届长春农博会的展厅内，吉林德大有限公司的展位前，人们争相购买鸡腿肉串。前一阶段，受非典疫情影响，日本对我国出口的禽类产品封关，德大的肉鸡出口受到很大影响。但由于实施了标准化生产管理，这家亚洲最大的肉鸡屠宰加工企业对自己的产品很有信心，一直积极与日方谈判。“目前，我们公司正在加班生产出口日本的肉鸡制品，估计到８月末，对日出口就会全面恢复。有标准化作后盾，我们说话的底气就足。”德大公司商贸企业经理谢东生说。

德大公司的产品主要有生鲜鸡肉、熟食和油脂３大类。近２万户农民与这家公司签订了合同，为公司种植玉米（鸡饲料）和大豆（油脂原料），德大公司统一以高于市场的价格向这些农户收购粮食。在生产过程中，３００多位公司技术人员深入田间地头，向农民提供技术服务。在肉鸡饲养方面，德大公司要求每只鸡必须４９天出栏，个体重量达到２公斤至２．５公斤。谢东生说，德大公司一年屠宰生鸡１亿只，一半由公司的机械化养鸡厂负责生产，另一半则包给农户饲养。公司向农户提供鸡雏、饲料和技术服务，鸡出栏后由德大派专用运输车运回，收购价格每公斤比市场价高出两元钱。仅肉鸡饲养一项，每年就为６０００户农民带来７０００万元收入。

背景：什么是农业标准化？

简单地说，标准就是要求，即市场和消费者的要求，农业标准化就是按照标准生产农产品的全过程。

在欧美和日本等发达国家，农业是以高度的与石油价格紧密关联的石化制品标准化为基础生产的。农产品从新品种选育的区域试验和特性试验，到播种、收获、加工整理、包装上市，都有一套严格的标准。农民种植农作物，用什么品种、何时下种、何时施肥、施多少肥、何时采摘，都有严格的规定。上市出售的黄瓜，它的长短、粗细、弯细程度都必须符合标准。在日本，所有农产品进入市场前，都要按一定标准进行严格筛选分级。鱼虾是以“条”为计量单位；梨、苹果多以“只”为计量单位；大白菜、包菜以一棵、半棵标价。在市场上，见不到以重量单位计价销售的蔬菜、水果，等级外的农产品是不允许进入市场销售的，而只是作为加工原料。

所谓“标准”，就是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定的形式发布，作为共同遵守的准则和依据。国际标准化组织对“标准化”的定义是：“在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制订、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。”这个过程在农业经济活动中的体现就是农业标准化。

农业标准化的目的是将农业的科技成果和多年的生产实践相结合，制订成“文字简明、通俗易懂、逻辑严谨、便于操作”的技术标准和管理标准向农民推广，最终生产出质优、量多的农产品供应市场，不但能使农民增收，同时还能很好地保护生态环境。其内涵就是指农业生产经营活动要以市场为导向，建立健全规范化的工艺流程和衡量标准。

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